中央日報  2003.05.15

陳曼玲．臺北訊 

　  大學生滿街「趴趴走」引發立委不滿，教育部決定全面暫停公私立大學新設、籌設、改
名與升格，直到我國大專學生淨在學率或大學錄取率大幅下降，以及有評鑑不合格的學校被
教育部強制解散、合併為止。官員據以推估，大學數量的成長將被無限期「凍結」，而且會
開始下降。

　  教育部昨日召開部務會報，高教司提出全面暫停公私立大學新設、籌設、改名、升格計
畫，部長黃榮村特地指示，應等這波嚴重急性呼吸道症候群（ＳＡＲＳ）疫情過後，再召開
公聽會，聽取立法院教育委員會意見後再定案。 

　  高教司長黃宏斌指出，教育部預定本月底前向立法院教育委員會提出大學「退場機制」
專案報告，委請獨立的評鑑機構辦理大專校院評鑑，被評鑑為辦學不良的學校，若一、二年
內未見改善，教育部將強制要求其解散、清算或與他校整併，以建立淘汰機制，教育部也正
著手修正私立學校法，賦予解散、整併私校法源依據。 

　  黃宏斌進一步表示，相較於英國、美國、澳洲的大專生八十八學年度淨在學率只有四成
左右，我國大專生淨在學率已達八成以上，九十學年度甚至飆漲至九成三，大學錄取率也已
超過七成，可見臺灣的大學明顯供過於求，教育部必須開始限縮大學數量，將淨在學率大幅
下降至六成或七成左右。 

　  至於使淨在學率下降的具體措施，根據教育部初步規劃，目前申請籌設的私立大學校院
多達十七所，教育部將要求已獲籌設許可的學校於一年內完成籌設，否則將撤銷許可，尚未
取得籌設許的學校，則將全面暫停籌設。據了解，這十七所籌設學校中，只有法鼓人文社會
學院與秀傳醫學科技學院取得籌設許可。 

　  其次，教育部將凍結所有公私立大學新設、改名與升格申請，但之前已經通過於今年八
月或明年八月改名、升格的大學則不受影響。 

　  另一方面，教育部將委託獨立機構辦理大專校院評鑑，針對研究型、教學型、社區型、
專業型四類大專校院，擬定不同的評鑑標準，第一年由學校自評，第二年由評鑑機構複評，
若複評結果不佳，將要求學校改善，改善後若還不合格，黃宏斌強調，教育部將要求學校轉
型為其他類學校，或者強制解散、清算、合併。 

　  他並預估，這項退場機制實施後，不出幾年一定會有好幾所達不到辦學標準的大學被淘
汰；為強迫大專淨在學率下降，高教司目前規劃未來應至少有三、四所大學退場，教育部才
能重新開放一所大學新設、籌設、升格或改名。 

　  教育部所設定的另一個「進場」標準是，當大專生淨在學率下降至比歐美略高，約為六
成或七成時，才重新全面開放大學新設、籌設、升格或改名。但黃宏斌也坦承，由於未來十
年學生來源將不斷銳減，大學錄取率甚至將突破百分百，要達到這項標準，並不是件容易的
事。