中時電子報  2003.06.09

　　于國欽／台北報導

　  行政院主計處指出，二○○二年我國中央政府稅收占當年歲入比重降至六二．八％，
不但創歷年最低，在所評比的一百零七個國家中排名落居第九十二，居工業國家之末。由
於稅收偏低，使得政府仰賴公債日深，累積債務（含短期借款）占ＧＤＰ比率在去年已升
至三一．八％，財政壓力極為沉重。 

　　主計處為瞭解我國與全球各國中央政府財政情形，依據國際貨幣基金（ＩＭＦ）最新
的財政統計、國際金融統計及我國相關資料，進行分析，總計有一百零七個國家列入評比
。 

　　主計處指出，多數國家的政府支出都是以稅課收入做為支應，以所得排名前二十七名
的工業國家而言，平均稅收占當年中央政府收入的八七．六％，美、英、法、加、紐、奧
地利、西班牙、比利時稅收比重甚至都在九成以上，而中高所得國家（新興工業國）稅收
比重也達八六．五％。 

　　主計處指出，由各國財政統計可以發現，各國中央政府皆以稅課收入為主，而且經濟
發展程度較高的國家，稅課收入的比重通常也比較高，不過，台灣卻是一個例外。主計處
表示，台灣為吸引企業投資，長期以來實施多項的租稅減免，致賦稅收入持續衰退，去年
中央政府收入中稅收比重僅六二．八％，在一百零七個評比國家中名列第九十二。 

　　主計處官員表示，當前中央政府由於稅收不足，因此每年的歲入（年度收入）中有極
大的比例仰賴公營事業繳庫盈餘、公股釋出及規費這些「非稅課收入」，以去年而言，「
非稅課收入」占歲入比重高達三二．一％，這一比重在一百零七個評比國中名列前茅。 

　　由於稅收的嚴重不足，加上釋股困難，我國中央政府每年的實質收入已遠遠無法支應
龐大的政府支出，以二○○二年而言，收支差短（財政赤字）達二千九百億元，占ＧＤＰ
二．五％，相較高所得工業國家赤字比重僅○．八％而言，台灣財政入不敷出情況明顯較
為嚴重。 

　　值得注意的是，包括美、英、加、紐、新加坡、南韓等十二個工業國家由於財政收入
超過支出，因此皆有賸餘，而台灣反而需要舉債以支應政務所需。 

　　主計處指出，中央政府的債務餘額占ＧＤＰ在民國八十一年僅八．八％，但由於近十
年來稅收成長遲滯，舉債逐年加深，使得債務迅速升高，至二○○二年債務餘額占ＧＤＰ
比重已升至二九．八％，若加上國庫券及短期借款，則債務餘額占ＧＤＰ比重更已突破三
成，達三一．八％。 

　　我國債務餘額占ＧＤＰ比重雖仍低於多數工業國家，但已和美國、紐西蘭極接近，並
已超過南韓，政府財政困窘壓力日益沉重。