中央社  2003.05.31

(中央社記者陳亦偉台北三十一日電)

    財團法人人文科學文教基金會今天公布一份由財經、法律、社會等學門的教授群對政府
施政三週年滿意度的評估報告，其中法務部長陳定南的分數最高，達六十五點九分，最低的
是陳水扁總統，只有五十一點四分，學者群對政府三年來整體施政分數則相當持平，沒有過
高或過低的評價。

　　這項調查計畫採用德慧 (Delphi) 調查法，即針對專業菁英的意見態度所做的調查，與
一般民調的樣本及方法不同，是一種介於對學者問卷調查與會議討論之間的方式，型態類似
美國知名智庫蘭德公司的報告，本次研究時間從今年二月到五月，就政府施政表現、陳總統
施政風格等主題，採學者開放問答討論方式完成評估。 

　　根據調查，行政院各部會三週年評估分數，前五名分別是法務部長陳定南、國防部長湯
曜明、財政部長林全、交通部長林陵三、國科會主委魏哲和，分數分別是六十五點九、六十
四點八、六十三點五、六十一點七、六十一點一。 

　　後五名的部會則是陸委會主委蔡英文、外交部長簡又新、衛生署長涂醒哲、教育部長黃
榮村，以及兼任經建會主委的行政院副院長林信義，分數分別為五十六、五十五點六、五十
四點七、五十二點五、五十二點四。 

　　對於陳總統，調查群的學者對他個人施政滿意度依施政半年、一年、兩年、三年進行比
較評估，分數分別為三十三點四、四十六點四、五十三點三、五十一點四，分數比部會首長
略低；至於陳水扁政府整體的施政滿意度，得到的分數分別是三十八點八、四十五、五十四
點一七、五十四點一四。 

　　此外，學者群也將陳總統的施政風格，區分提出願景、溝通傾聽採納、接受責任承認錯
誤、規劃貫徹到底、領導統御、授權及信任部屬、言行誠信等七大部分評估，所得分數依序
為五十二點四六、五十點九三、四十九點六九、四十九點零七、四十八點六二、四十八點四
八及四十六點二四。 

　　今天參與調查發表的學者包括人文科教基金會董事長吳 (火因)村 (政大中山所教授)、
前台大國發所所長陳春生、政大外交系主任鄧中堅、政大社科院院長高安邦及民進黨立委林
濁水等人。 

　　調查單位一共邀請三十位學者進行調查評估，依學門區分，法律學者三人、政治學者十
二人、經濟學者十人、社會學者五人；依學校分，清大一人、文大一人、成大三人、台北大
學四人、台大四人、中正大學五人、東吳五人、政大七人；每項評估量表採十分位法，最高
一百分，及格分數六十分。 

　　林濁水表示，由於學者看事情往往遠較一般民眾嚴謹，分數不高是可以預期的，但他認
為，學者在評估勞委會時，光看失業率，未將整體經濟環境納入考量導致分數偏低 (五十八
點八分)，此外，部會首長三年來有人事更迭，評估分數恐會略為失真。 

　　不過林濁水也肯定這項研究，因為學者菁英群的意見評估比一般的民調較具參考價值，
也不會有落差起伏大的現象，分數呈現波動不大，林濁水認為，今年政府遭逢美伊戰爭及嚴
重急性呼吸道症候群（SARS）衝擊，三週年的整體施政滿意度並未比二週年的滿意度大幅下
滑，也顯示學者對政府處理重大危機的諒解及肯定有一定程度的客觀性。920531