中時電子報  2003.05.23

周慧如／台北報導、廖瑞宜／台北報導

  　儘管SARS疫情已使就業市場發生緊縮情形，但行政院主計處廿二日發布的四月份失業率
為4.92%，比三月份下降0.16百分點，而且，預計二百億元擴大公共服務工作計畫，將在五
月實施，主計處預估，五月失業率還會下降。不過，學者指出，國內失業率有明顯低估之嫌
。  

　　依據九十年工商普查統計，國內從事旅遊、餐飲、航空、客運、批發零售、百貨量販、
娛樂、醫療人員，計有230萬人。自SARS疫情轉趨嚴重後，內需市場消費不振，上述行業皆
受重創。不過，主計處昨日公布的四月份人力調查報告，反而比三月份更樂觀。 

　　四月份失業率四．九二％，計入想找工作而未付諸行動者的廣義失業率為7.1%，均比上
月下降，失業人數為49.3萬，是民國九十年七月以來的最低人數。過去因關廠歇業而失業的
人數，常是失業率升高的原因，但是在四月份卻減少1.1萬人，而且包括電信、金控、文化
出版、小規模商店等服務業增加3.3萬人。雖然調查結果顯示就業有改善跡象，但與當前民
眾的感受頗不相同。 

　　第四局副局長陳金城解釋，今年第一季經濟表現尚佳，但SARS卻使情勢改變。如果以和
平醫院做為SARS第一波高峰，主計處的人力調查是在四月十五至廿日之間進行，SARS對產業
的大範圍負面影響尚未發生。至於旅行業、航空、運輸、餐飲、百貨公司等受創產業，目前
多以減薪、強迫輪休、短期休假不支薪等方式因應，在調查方法上，既然並未裁員，就不能
計入失業族群。 

　　他指出，由於政府備有三個月的薪資貸款保證計畫，因SARS而失業的狀況可能在五、六
月也還不會顯現。 

　　政府的擴大公共服務工作預計創造9.5萬個工作，可以讓失業率下降0.95個百分點。陳
金城說，職訓局迄今已分發了1.1萬個工作，預計五月份失業率會下降，甚至六月份有可能降
至4.5%以下。如果疫情在六月底前獲控制，全年失業率會在5%以下。但是，即使疫情在六月
底可有效控制，今年的社會新鮮人找工作會更難，而疫情拖愈久，經濟成長必受影響，勢必
衝擊就業市場。