國立高雄大學統計學研究所
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主題:一小於一?
發表者:南方壺 Email:huangwj@nuk.edu.tw 日期:2013/12/23 上午 09:29:30

12月19多家媒體報導國立高雄海洋科技大學與國立高雄第一科技大學,兩校的校務會議,皆已通過雙方合併的意願由於兩校現有教職員總數超過九百人,學生總數超過一萬五千人,師生總數排名為全國第14,因此兩校對合併後新大學的發展願景,都頗有期待。高海科大校長表示,合併要談得成,兩校自信心要夠,且旗鼓相當。又說兩校地理位置接近,科系重疊少,未來可以發揮“一加一大於二”的影響力。

一百六十餘所大學,但新生兒數卻持續減少,台灣的高等教育,早已開始面臨學生來源不足的困境。檢視大一新生,民國102年全國共約有27.4萬人,而據經建會推估,10年後,即民國112年,將僅有18.1萬人,少掉約3分之1,下降速度驚人。因此大學合併,雖令人傷感,乃不得不走的方向。整個過程當然很荒謬,先是無視新生兒數的下降趨勢,政府在教改人士極力爭取下,開始廣設高中大學,盲目擴張。待支撐不下去後,只好推動合併,減少大學數。但台灣荒謬的事向來不少,與其抱怨,還不如設法解決燃眉之急。合併便為策略之一。

數學裡一加一等於二,但兩校合併,畢竟不是簡單的數字相加。首先,當然希望影響力不要減小,即不要一加一小於二。但大學經營不易,即使連這看似卑微的願望,都不見得容易做到了,合併後若想變得更好,也就是使一加一大於二,那真是難上加難。國內現有公立大學中,有好幾所聲望不錯的,學生數都不到一萬五千人,比高雄這兩所科技大學合併後的學生數還少。如清華、交大、中央,及科技大學中的龍頭老大,即台科大等。中山甚至不到一萬人,陽明不到五千人。即使私校中,名列頂尖大學之林的長庚,亦不到一萬人。顯然對於辦學成效,人數多寡,並不是那麼關鍵。因此不能因合併後,師生人數排名高達全國第14,就對前景過度樂觀,以為自此豁然開朗。況且,台灣的高中生數,年年遞減,大學招生名額,供過於求,這是大學需要合併的主因。故若合併後的競爭力沒有提高,則良禽擇木而棲,學生總數,便不易持續維持現況。這樣一來,教職員的總數,也就可能隨之減少。如此師生人數排名為全國第14,將只是暫時的現象。其實不難理解,教育部推動大學整併,長期而言,乃為了減少經費支出,因此怎會讓各校的師生人數,一直維持不變?

若缺乏自信,有一方擔心被另一方“吃掉”,的確合併便極難談成。信心不足,是現今不少大學,對合併卻步的一大原因。不懼合併,對將來的發展都有信心,這是兩所科技大學令人敬佩處。另外,兩校地理位置接近,科系重疊少,這些因素,對合併也不完全有利無害。說不定因而將各行其是,有如一校二校區,無法真正融合成一體。至於兩校旗鼓相當,是否對合併一定有利,也很難說。旗鼓相當,可能造成互不相讓,彼此不服。此因素對發展的利弊,並不易預測。那倒也不是說一大一小,就一定有利。有一強,另一小而不弱,可能會是較好的組合,如此才易拉抬上去。即使是這樣,雙方仍得有仁有智,了解如何以大事小,及以小事大,否則合併不過是使規模變大而已。而規模大,從來不是學校向上提昇的充分條件,當然也非必要條件。無論如何,事在人為。若雙方體質夠好,具強烈的企圖心,及力爭上游的決心,則合併後再多的荊棘,都可排除,並使學校逐漸向上提昇。但若以為合併後,便自動度過學生來源不足的危機,那未免太小看國內高教危機了。

雖然合併不必然導致學校變好,但願意跨出這步,表示兩校皆體會到環境的險峻,了解不因應已不行了。遺憾的是,有些前景早已堪慮的大學,卻仍安於現狀,以不變應萬變。抱著偏安心理,小國寡民,難以發展又何妨?對上門“求婚”者,總是虛與委蛇,使個個知難而退,讓機會一再流失。大家都聽過“煮蛙效應”。將青蛙放進裝有冷水的鍋裡,然後慢慢將水加溫。起先青蛙尚能寫意地游啊游。待水溫升高到無法忍受時,青蛙想躍出鍋子,卻已力不從心了,最後含怨死在熱水鍋中。同樣是president,大寫是總統,全國只有一個,天天被叮得滿頭包;小寫是大學校長,由於多達一百六十多所,只要學校不出事,便沒人在意,可如青蛙般的寫意,當其太平校長,管他什麼人無遠慮必有近憂。談合併,多辛苦,對自己沒什麼好處不說,合併後還少掉一個校長。反正任期到了下台,當過校長的資歷已拿到了。至於學校奄奄一息,又於我何有哉?要知校長想做的事,並不一定做的成,但校長不想做的事,乃萬萬做不成。在這種氛圍下,對那些願意推動合併的大學校長,我們都該予以肯定。

一加一是不容易大於二,且要竭盡全力,才有可能不使小於二。但若坐以待斃,過不了多久,便可能一小於一了。

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