中央社  2004.06.21

（中央社台北二十一日電）

中國國家社科院「新世紀中國懲治和預防腐敗對策研究」課題組提出設置「全國退贓賬號」
的建議，超過百分之八十的網民持否定態度。
  
 
據四川天府早報報導，有關設置「全國退贓賬號」，對於在規定期限內主動並如數退贓者，
無論職級高低和問題大小、無論問題將來是否暴露「一律不給任何處分、一切待遇不變」的
建議，遭到多數中國網民否定。

四川在線舉辦的網路調查結果顯示，百分之六十二點三四的網民認為這項建議與法治精神不
符，根本是個「餿主意」；百分之二十點七八的網民認為不是辦法、完全沒用；僅百分之十
六點八八的網民認為可以試試。　　　

對於多數網民反對這項形同「大赦貪官」的做法，四川省檢察院反貪局局長陳昌斌分析，主
要是與現行刑法精神衝突所致，他直言，這等於是給予貪贓受賄者優厚待遇，不管腐敗行為
如何惡劣、不管違法情節如何嚴重，只要將贓款存進「退贓賬號」，貪官就變得乾乾淨淨。
然而，關於貪污受賄犯罪行為，中國現行刑法早有明文規定，即便是自首也只能是減輕處罰
，絕非特赦。

　　四川大學法學院刑法專家向朝陽也表示，設立「全國退贓賬號」很難找到有力的法律依
據與法理支持，實施難度很大。　　　


面對外界的反對聲浪，參與課題組研究的湖南省紀委唐東平說明，課題組除了建議設立「全
國退贓賬號」外，還提出三項配套措施，包括在存款實名制的基礎上，完善國家公職人員家
庭財產申報登記制；提高國家公職人員待遇，以俸養廉；建立健全舉報制度，最高獎勵舉報
者百分之五十的追繳贓款。　

　　唐東平表示，設置「全國退贓帳戶」的建議確實與現行刑法相衝突，因此課題組已建議
全國人大常委會對貪污賄賂犯罪嫌疑人自首制定特別立法解釋。他強調，設置「全國退贓賬
號」可以迅速消化腐敗的「呆帳」。930621